Loading ...
Anunţat cu mare tam-tam ca fiind una dintre investiţiile majore ale administraţiei "Pinalti", care asigură "dezvoltarea fără precedent" a municipiului Piatra Neamţ, mall-ul municipal de pe strada Cuiejdi se dovedeşte a fi o construcţie ridicată în mod abuziv, fără a respecta regulile minime legale.Proiectul a fost demarat din anul 2002, atunci când administraţia Rotaru avea în intenţie să construiască o parcare supraetajată P+3, formată din două tronsoane (conform autorizaţiei de construire nr. 275/08.08.2002). Odată cu schimbarea puterii şi a intereselor colaterale, proiectul a suferit o "întoarcere la 180 de grade", astfel că, în loc de parcare, s-a ajuns la concluzia că mult mai bănos ar fi un centru comercial tip mall. Zis şi făcut… "după ureche" (pentru că, mai nou, legea este valabilă doar pentru fraieri)!
Primul pas: începerea lucrărilor fără autorizaţie
Implementarea noului proiect de construcţie a mall-ului a demarat la începutul lunii mai a anului 2006, după cum susţine beneficiarul lucrării – Primăria Municipiului Piatra Neamţ. "Conform ordinului de începere a lucrărilor nr. 17515/19.04.2006, execuţia lucrărilor a început la data de 01.05.2006", ne-a informat în termeni precişi Dragoş Aprofiri, reprezentant al Biroului de Relaţii Publice din cadrul Primăriei Piatra Neamţ.
De la bun început, lucrarea este pusă sub semnul ilegalităţii, întrucât autorizaţia de construcţie a fost eliberată abia în luna septembrie 2006 (este vorba despre Autorizaţia de construire nr. 526/11.09.2006). Cu alte cuvinte, Primăria a emis ordinul de începere a lucrărilor în mod abuziv, fără a obţine în prealabil toate avizele şi acordurile necesare eliberării autorizaţiei de construcţie.
O astfel de neregulă ar fi trebuit sesizată, în cazul unui beneficiar obişnuit, de către Direcţia de urbanism din cadrul Primăriei care are obligaţia de a verifica în teren începerea lucrărilor la proiectele de construcţie. Însă, situaţia de faţă iese din tipar, întrucât nimeni nu se poate aştepta ca Primăria să se verifice pe sine şi, ca atare, organul de control în acest caz ar fi trebuit să fie Inspectoratul de Stat în Construcţii. Instituţie care, la nivelul judeţului Neamţ, este de-a dreptul "anesteziată", din moment ce şefii de la nivel înalt derulează afaceri bănoase cu instituţiile publice nemţene, prin firmele proprii (de exemplu, Ştefan Viorel Boiciuc, inspector teritorial adjunct al ITC Nord-Est).
Inspectoratul în Construcţii se face că nu ştie
Conform legii, Primăria Piatra Neamţ era obligată să transmită ITC Neamţ o notificare de începere a lucrărilor prin care să anunţe data la care debutează proiectul, precum şi autorizaţia în baza căreia se derulează.Numai că, la solicitarea adresată de redactorii revistei FINANCIARUL de a ne pune la dispoziţie o copie după această notificare, inspectorul şef al ITC Neamţ, Andrei Ignat, se face că nu ştie despre ce act este vorba şi răspunde că "ordinul de începere a lucrărilor este un document eliberat de beneficiar către executant. Vă veţi adresa instituţiilor emitente".
Iar dacă la nivel judeţean pot exista varii motive de "amnezie" (îi dăm totuşi o mână de ajutor domnului Ignat: art. 26 alin. 1 şi 2, lit. g din Legea nr. 50/1991), la nivelul ierarhic superior, adică la nivelul conducerii Inspectoratului Teritorial în Construcţii Nord-Est, lucrurile se schimbă. Din rău în… mai rău.
"I-am solicitat inspectorului teritorial adjunct care se ocupă de Neamţ, domnul Ştefan Viorel Boiciuc, să verifice această situaţie şi să-mi prezinte notificarea, iar răspunsul acestuia a fost că cei de la Neamţ nu găsesc respectiva hârtie în înregistrările Inspectoratului. Este posibil, totuşi, ca până la urmă să o găsească. Dacă nu, m-au asigurat că vor merge la Primărie să facă rost de o copie, după care vă vom pune la dispoziţie ceea ce aţi solicitat", ne-a declarat domnul Ciprian Roşca. În traducere liberă, hârtia pe care Primăria era obligată să o prezinte la ITC Neamţ la începutul lucrărilor nu este de găsit în arhiva acestei instituţii, dar, cu siguranţă, va fi "procurată" până la urmă…. de la Primărie… După doi ani de la începerea construcţiei!
Dacă tocmai Primăria, instituţie care are în grijă autorizarea lucrărilor de construcţie, îşi permite să "sară" etapele obligatorii prin lege în această procedură (pe care, teoretic, o cunoaşte foarte bine), atunci la ce să ne mai aşteptăm din partea beneficiarilor privaţi?!
Modificări ale proiectului neautorizate, plimbate de 8 ori "pe sub nasul" inspectorilor în construcţii
În intervalul mai 2006 – aprilie 2008, lucrările de la mall-ul municipal au continuat în "dulcele stil clasic" al construcţiilor care au un "tătic" unde trebuie şi, prin urmare, nimeni nu le stânjeneşte, cu nimic, frumoasa dezvoltare.
Proiectul a fost "croit" la faţa locului, nu după autorizaţia de construcţie obţinută în septembrie 2006, ci după bunul plac al beneficiarului, care a modificat funcţiunile, a făcut extinderi, a adăugat noi accese fără a se sinchisi să îşi pună documentaţia în ordine şi să obţină la timp acordurile şi avizele necesare, astfel încât să-şi poată elibera şi autorizaţia de construcţie corespunzătoare lucrărilor reale, cele de la faţa locului.
Avizele instituţiilor abilitate care trebuiau să apară pe acest proiect modificat, precum cel de la Agenţia pentru Protecţia Mediului Neamţ sau avizul de gospodărire a apelor, au fost obţinute de Primărie abia în lunile februarie-aprilie 2008, adică tocmai în prag de finalizare a investiţiei.
"Solicitarea pentru emiterea Avizului la Agenţia pentru Protecţia Mediului Neamţ a fost depusă la data de 16.01.2008, iar avizul favorabil a fost emis la data de 22.04.2008", ne-a informat Dragoş Aprofiri, din cadrul Biroului de Relaţii Publice al Primăriei, adăugând că "în ceea ce priveşte autorizaţia de construire, aceasta este în procedura de emitere având la bază proiectul faza PAC emis de SC «3 C PROIECT» SRL".
Aşadar, cu toate că lucrările au ieşit din "graficul" autorizaţiei din 2006, impunându-se obţinerea unei noi autorizări, ele au continuat în virtutea inerţiei, fără ca vreun organ de control să sesizeze acest fapt.
Pe orice autorizaţie de construcţie, inclusiv pe aceea semnată de primarul Gheorghe Ştefan la data de 11.09.2006, apare evidenţiat următorul fragment: "Nerespectarea întocmai a documentaţiei – vizate spre neschimbare (inclusiv a avizelor şi acordurilor obţinute) – constituie contravenţie, în temeiul prevederilor Legii nr. 50/1991, cu modificările şi completările ulterioare, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie".
Sfidător este însă modul în care şi-au făcut treaba cei care au fost însărcinaţi să efectueze controale la acest obiectiv. "Inspectoratul Judeţean în Construcţii Neamţ a efectuat control în conformitate cu programul de control eleborat de proiectant. Au fost efectuate 8 controale în faze determinante. Nu au fost sesizate neconformităţi şi nu au fost aplicate sancţiuni", ne-a informat Andrei Ignat, inspector şef în cadrul IJC Neamţ.
Dacă aceste controale s-au "consumat" la birou, prin frunzărirea şi semnarea unor acte, sau dacă ele au fost efectuate la faţa locului, de către nişte inspectori care aveau "orbul găinii", nimeni nu poate să spună. Nici măcar şeful teritorial al Inspectoratului în Construcţii, Ciprian Roşca, cel care, de jumătate de lună, spune că aşteaptă răspunsuri de la Ştefan Viorel Boiciuc în legătură cu acest caz.
Pentru necunoscători, cel care a fost însărcinat să controleze ilegalităţile de la mall-ul municipal din Piatra Neamţ este un personaj, care prin firmele proprii, a devenit "abonat" la câştigarea licitaţiilor pe lucrări din bani publici, derulate în judeţul Neamţ (şi în Bacău, judeţul de domiciliu)!
"Dacă se constată că lucrările s-au derulat fără autorizaţie de construcţie, atunci este vorba despre una dintre cele mai grave încălcări ale Legii 50/1991, care poate fi sancţionată cu amenzi de până la un miliard de lei, şi, în plus, se poate opri lucrarea", a declarat Ciprian Roşca.
Dormi liniştit! Garda de Mediu doarme şi ea!
Dacă inspectorii în construcţii susţin că au controlat de opt ori acest obiectiv (chiar dacă au făcut-o degeaba), cei de la Garda de Mediu sunt aproape inexistenţi în peisaj, cu toate că această construcţie afectează în mod direct albia pârâului Cuiejdi. Avizul de Gospodărire a Apelor pentru "Schimbare destinaţie din parcare în spaţiu comercial, amenajare scară şi rampă acces, strada Cuiejdi f.n. Piatra Neamţ" a fost emis la data de 27.02.2008 de către Direcţia Apelor "Siret" Bacău. "Prin acest act s-au impus condiţii de protejare a calităţii apelor pârâului Cuiejdi", ne asigură comisarul-şef al Gărzii Naţionale de Mediu – Comisariatul Judeţean Neamţ, Bucşă Nicolae.
Dând dovadă de aceeaşi "competenţă şi profesionalism", care "abundă" şi la angajaţii instituţiei ce veghează la respectarea legii în construcţii, comisarul Bucşă pierde din vedere faptul că aceste condiţii de protejare a pârâului Cuiejdi s-au impus "la spartul târgului", adică după ce 90% din construcţie a fost deja realizată!
În aviz se menţionează că "este interzisă aruncarea deşeurilor de orice fel adunate din interiorul clădirii, cât şi de pe platformă în râul Cuiejdiu. Acestea vor fi colectate şi apoi transportate la rampa de deşeuri a municipiului Piatra Neamţ". Imaginile alăturate sunt mai mult decât grăitoare în această privinţă, dovedind că albia pârâului Cuiejdi, la fel ca şi cursul de apă din apropierea construcţiei arată exact ca un rezervor de deşeuri.
Nici şefii Gărzii de Mediu de la Neamţ, nici cei de la Bucureşti, nu au fost capabili să răspundă la întrebarea adresată de redactorii revistei FINANCIARUL dacă din momentul începerii lucrărilor la acest obiectiv şi până în prezent, Garda de Mediu a efectuat vreo acţiune de control pe teren, pentru a vedea dacă se respectă normele minime de protecţie a mediului.
În schimb, purtătorul de cuvânt al Gărzii Naţionale de Mediu s-a grăbit să declare că "problema este în atenţia Corpului de Control al Comisarului General al GNM şi în momentul în care se va finaliza inspecţia, raportul va fi făcut public". După două săptămâni de la susţinerea acestei afirmaţii, redactorii revistei FINANCIARUL au constatat că nici Garda Naţională de Mediu, nici Comisariatul Judeţean Neamţ NU AU MIŞCAT UN DEGET în acest sens! Nu putem decât să-i aplaudăm pentru modul în care îşi fac treaba aceşti domni, plătiţi din bani publici!
Probleme de ordin tehnic rămase în suspans
Suprafaţa construită a obiectivului, aşa cum apare menţionată în autorizaţia de construcţie din septembrie 2006 (de altfel, şi singura autorizaţie existentă pentru acest complex) este de 2.210,7 mp, iar aria desfăşurată este de 11.194,92 mp. Regimul de înălţime a fost modificat de la P+3 (cum era proiectată parcarea supraterană iniţială), la P+5 etaje.
Nici unul din reprezentanţii Inspectoratului în Construcţii nu a ştiut să precizeze dacă modificarea regimului de înălţime al clădirii s-a făcut cu respectarea distanţelor minime prevăzute de lege faţă de celelalte clădiri învecinate. La faţa locului, chiar şi ochiul unui nespecialist observă că imobilul este construit la distanţe foarte mici faţă de clădirile învecinate, ferestrele acestora fiind umbrite în totalitate de construcţia nouă.
"Nu ne putem pronunţa asupra acestui aspect decât în urma unei expertize tehnice efectuate la faţa locului, care să analizeze dacă sunt respectate toate normele de disciplină în construcţii în acest caz. Din câte ştiu eu, sunt prevăzute distanţe diferite pentru clădiri de locuinţe şi pentru clădiri publice", a menţionat Ciprian Roşca, adăugând că va mobiliza pe teren o echipă de specialişti şi va face publice rezultatele acţiunii lor.
Dacă adăugăm la aceasta şi o menţiune inclusă în Avizul de Gospodărire a Apelor în care se spune că "Documentaţia tehnică nu a fost analizată din punct de vedere al rezistenţei şi stabilităţii lucrărilor, responsabilitatea revenind integral proiectanţilor", atunci semnele de întrebare se înmulţesc. De ce? Pentru că, printre societăţile care şi-au asumat această responsabilitate, apar şi firme care au intrat deja în procedura falimentului.
Dezinformare privind termenul de finalizare
Cu toate că s-au "sărit" etape şi proceduri legale obligatorii pentru realizarea unei construcţii, cu toate că investiţia este derulată de un beneficiar care stăpâneşte, la propriu, tot ce suflă în Piatra Neamţ, cu toate că organele de control sunt "anesteziate" şi nu fac nimic, lucrările la mall-ul municipal au depăşit cu mult termenul de finalizare.
Într-o declaraţie oficială, publicată în presa locală, purtătorul de cuvânt al Primăriei Piatra Neamţ, Nicoleta Husaru, susţinea: "Estimăm că mall-ul va fi gata în perioada 15 aprilie – 1 mai. Dorinţa noastră este ca pietrenii să-şi poată face cumpărăturile de Paşti din noul mall".
Aceasta, în condiţiile în care, aceleaşi surse au vorbit despre inaugurarea mall-ului în luna decembrie a anului trecut, iar pe site-ul Primăriei Piatra Neamţ (la secţiunea în care sunt prezentate proiectele de investiţii), se menţionează că termenul de finalizare al acestui proiect este SEMESTRUL II 2007!
"Perseverenţa" în declararea unor termene nerealiste este o dovadă că nu este vorba despre o scăpare sau o excepţie, ci despre o practică în dezinformarea cetăţenilor municipiului Piatra Neamţ.
Nu la fel cred şi cei care mint: "considerăm că cetăţenii au fost informaţi constant despre decalarea acestui termen – declaraţia purtătorului de cuvânt citată de dumneavoastră confirmă acest lucru şi nu îl infirmă. Totodată, la Primăria municipiului Piatra Neamţ – Direcţia Tehnică nu există înregistrată nici o plângere în acest sens", a menţionat Dragoş Aprofirii, din cadrul Biroului de Relaţii Publice, adăugând, în răspunsul său, că "termenul de finalizare stabilit în baza ultimului act adiţional semnat este de 29.05.2008".
După care a revenit asupra informaţiei, spunând că "s-a strecurat o mică eroare, iar termenul de finalizare stabilit în baza ultimului act adiţional semnat este 15.07.2008 şi nu 29.05.2008". Cam multe erori "se strecoară" în informările Primăriei, de mai bine de jumătate de an încoace!
Bomboana de pe tort: mall-ul va fi administrat de Ţepoi
Dacă de autorizaţii şi documentaţii legale nu prea l-a durut capul, Consiliul Local Neamţ şi-a concentrat în schimb atenţia spre valorificarea "produsului finit". Astfel, prin HCL nr.288/26.07.2007, a fost aprobată organizarea unei licitaţii publice deschise în vederea acordării contractului de administrare a mall-ului Piatra Neamţ către un "operator specializat şi având experienţă similară în acest domeniu".
În cele din urmă, CL a aprobat concesionarea mall-ului public, pentru o perioadă de cinci ani, către o firmă cu doar trei angajaţi, fără experienţă în administrarea mall-urilor şi care aparţine soţului Magdei Þepoi (acuzată de deturnarea fondurilor europene).
Interesant este faptul că firma lui Răzvan Lucian Ţepoi, SC M.A.R. SRL Iaşi, a fost singura care a participat, de două ori, la licitaţia publică pentru concesionarea mall-ului. Cum orice "întămplare fericită" are şi o explicaţie, rezervăm spaţiu pentru acest subiect într-o ediţie viitoare. Din datele comunicate presei locale de către municipalitate, proiectul de realizare a mall-ului public din Piatra Neamţ este bugetat cu 6.285.000 de euro, fondurile alocate pentru construcţia obiectivului provenind, în totalitate, din bugetul local.
"Falimentarul" Mihail Berariu = proiectantul mall-ului din Piatra Neamţ!
Conform autorizaţiei de construire nr.526/ 11.09.2006, proiectul pentru autorizarea executării lucrărilor de construire (PAC) a fost elaborat de SC "3C Proiect" SRL – arh. Ciubotaru Andrei, SC "RMB Construct" – ing. Berariu Mihai (foto) şi SC "Trident" SRL – ing. Aldea A., sing. Aldea O. Pentru cea de-a doua societate trecută ca şi (co)autor al proiectului, "R M B Construct", s-a deschis procedura reorganizării judiciare şi a falimentului, conform datelor funizate de Registrul Comerţului.
Un alt "atu" al acestei societăţi este reprezentat de faptul că îl are ca unic asociat şi administrator pe Mihail Berariu (06.07.1946), cel care figurează ca acţionar/asociat şi/sau administrator la "Capirom" SA, "Romania Construct" SA, "Tele M" SA, "Alpin AG" SA şi "Tele M Sat" SRL. Despre aceste firme, Registrul Comerţului menţionează următoarele: "Capirom" – faliment; "România Construct" – lichidare; "Tele M" SA – faliment; "Alpin A G" – faliment; "Tele M Sat" – funcţiune. După cum se poate observa, pe unde trece Mihail Berariu vine "din urmă" falimentul.
Cât priveşte cunoscuta firmă "Alpin A G", aceasta a înghiţit 11 miliarde ROL de la parcarea etajată, în perioada în care primar era Ioan Rotaru.
La 30 septembrie 2007 (înainte de intrare în procedura menţionată), "R M B Construct" înregistra datorii la bugetul de stat în valoare de peste un miliard ROL, peste 295 milioane ROL la bugetul asigurărilor sociale de stat, sumele datorate la celelate bugete fiind mai mici.
Cât despre societatea "3C Proiect" (care îi are ca asociaţi pe Ciubotaru I. Andrei – 50% şi pe Ciubotaru V. Iosif – 50%), aceasta pare să fie un "devotat" partener al Primăriei Piatra Neamţ.
În 2006, firma a înregistrat venituri totale de 581.384 RON, de aproape 4 ori mai mari decât în anul precedent. În ceea ce priveşte profitul net, acesta a cunoscut o creştere şi mai spectaculoasă, în 2006 fiind de 7,58 ori mai mare decât în 2005. Demn de remarcat este şi faptul că profitul net al anului 2006 (325.225 RON) reprezintă 57% din cifra de afaceri, performanţă realizată cu numai 2 angajaţi (cu unul mai puţin decât în 2005).
Consultând baza de date a Primăriei Piatra Neamţ (atât cât a fost posibil!), constatăm că societatea "3C Proiect" este menţionată ca proiectant pentru distribuitoarele de tichete parcare (ale firmei "X Data Soft") şi pentru mobilier urban, amenajare spaţii verzi (ale Primăriei Piatra Neamţ).
SC Trident" SRL Piatra Neamţ îi are ca asociaţi pe Aldea Şt. Octavian – 29%, Cociorvă N. Benoni – 29% şi Florea (Faca) I. Viorica – 42%. Toţi trei au şi calitatea de adminstratori. În 2006, societatea a afişat un profit net de 107.199 RON, de 168 de ori mai mare decât în 2005, la o cifră de afaceri de 289.928 RON (după 109.043 RON în 2005). În 2006, firma a avut 4 angajaţi. Octavian Aldea mai figurează ca asociat la "Flam Grup", firmă de instalaţii tehnico-sanitare.
Loading ...
Comentează acest articol