Loading ...România trebuie sa imbunatateasca practica in domeniul achizitiilor publice, unde problemele in derularea procedurilor, pe o piata cu o valoare de 13 miliarde de euro pe an, vin din modul in care se aplica legislatia, din coruptie si mici scapari legislative, se arata in raportul Societatii Academice Române.
Problemele in cadrul contractelor apar din cauza coruptiei si slabei pregatiri a personalului cu atributii in domeniu si al practicii in domeniu. Daca in cazul contractelor mari se aplica legislatia europeana in totalitate, problemele apar la contractele cu o valoare medie, 750.000 de euro pentru lucrari si 100.000 de euro pentru cele de servicii sau furnizare, acolo unde o parte din prevederile legale sunt eliminate.
De asemenea, o alta problema este intâlnita in cadrul contractelor mici, sub 15.000 de euro, pentru care nu mai exista nicio regula relevanta prevazuta la nivelul legislatiei nationale, prag crescut succesiv de la 5.000 la 10.000 si ulterior la 15.000 de euro.
SAR arata in raport ca legislatia a fost amendata, astfel incât contestatiile nu mai pot bloca procesul asa de usor, iar legea nu este de vina pentru intârzierea proiectelor. De exemplu, pentru licitatia deschisa teremenele limita pentru licitatie ajung la 62 de zile maxim, iar in forma electronica perioada se reduce la 34 de zile.
În cazul lic itatiei restrânse, durata de incheiere a contractului este de 87 de zile, respectiv 32 de zile in forma electronica. Din pacate, arata SAR, licitatiile electronice nu sunt potrivite in toate cazurile, sistemul este nepregatit, iar reorganizarea agentiilor creaza incertitudine in privinta functionarii sale.
Blocajele, in derularea achizitiilor vin in principal din: indeplinirea unor indicatori financiari ire levanti, faptul ca se solicita ofertantului sa fii inregistrat profit pe ultimii trei ani de activitate, demonstrarea unui numar minim de ehipamente si utilaje desi este un contract de furnizare sau cerera unei minime experiente, irelevanta in cazul contractelor respective.
În afara coruptiei, cele mai mari probleme sunt produse de o anexa din legislatia achizitiilor publice , anexa 2B prin care, incadrând orice la linia 27, Alte Servicii, autoritatea contractanta poate face aproape orice prin achizitie directa: parteneriate, PR, servicii de paza etc.
În ceea ce priveste rata de atribuiri suspecte, raportat la numarul total de proceduri de atribuire, numarul contestatiilor ajunge la 8% din total, iar in 32% din contestatii deciziile au fost luate in favoare agentilor economici.
Loading ...
Comentează acest articol