Grădina Zoologică Piatra Neamţ este o nouă dovadă că actuala municipalitate este incapabilă să administreze servicii publice, pe care este nevoită, din această cauză, să le paseze unor firme private. Astfel, unii afacerişti fac profituri frumuşele, cum ar fi, de exemplu, din administrarea cimitirelor sau a parcărilor cu plată, după ce municipalitatea a recunoscut, în mod interesat sau doar delăsător, că nu este în stare să le finanţeze.
Dacă nu e nimic necurat la mijloc, se poate spune că Primăria a scăpat de o adevărată piatră de moară legată de gât atunci când s-a debarasat de Grădina Zoologică, pentru că de unde trebuia să cheltuiască resurse bugetare, a ajuns să aibă încasări drept chirie de la firma care a preluat-o.
Însă modul în care a făcut-o, netransparent şi folosind argumente cu un limbaj de lemn menit să ascundă intenţiile reale, lasă loc de speculaţii.
Evadare de sub legislaţia privind achiziţiile publice în doi paşi
Aventura Grădinii Zoologice începe odată cu ideea că „Perla Invest“, firma prin care Primăria derulează cheltuirea banilor pentru inventarea unor facilităţi turistice, are nevoie de cele mai productive afaceri administrative, pe care să le preia, pentru a-şi susţine eforturile.
Astfel, în martie 2010, consilierii locali trec prin maşina de vot un proiect pregătit în pripă, dacă luăm în considerare modul cum au fost decise lucrurile. HCL nr. 86 din 12.03.2010 sună aşa: Art. 1 – Se asociază Municipiul Piatra Neamţ cu SC «Perla Invest» SRL, în vederea administrării Ştrandului Municipal şi a Parcului Zoologic; Art. 3 – Bunurile mobile şi imobile din incinta Ştrandului Municipal şi a Parcului Zoologic vor fi predate la «Perla Invest SRL de către o comisie constituită prin Dispoziţia Primarului Municipiului Piatra Neamţ“.
Însă nota de fundamentare a proiectului face referire numai la asocierea pentru administrarea Ştrandului Municipal, „în scopul administrării şi dezvoltării infrastructurii turistice şi de agrement din municipiul Piatra Neamţ, precum şi realizarea investiţiilor în acest domeniu“, după cum se afirmă, pompos, sub semnătura lui Gheorghe Ştefan. Identic sunt preluate frazele şi în Raportul de specialitate, semnat de data aceasta de Marin Bordei de la Serviciul de Administrare Patrimoniu şi purtând viza „centrului cenuşiu” al Primăriei, nimeni altul decât secretarul Vasile Vişan.
Cu toate acestea, în redactarea finală a HCL nr. 86 din 12/03/2010 este băgată la grămadă şi Grădina Zoologică. Nu ştim dacă acest lucru e conform cu legislaţia, cert este că preşedintele acelei şedinţe a fost Cornelia Tudorancea, iar garantul legalităţii – acelaşi Vasile Vişan.
Astfel, un prim pas a fost făcut. La câteva zile, în şedinţa Consiliului Local din 26 martie, printr-o nouă hotărâre se făcea încă un pas. HCL nr. 131 legiferează scoaterea de sub controlul direct al administraţiei locale chiar a societăţii „Perla Invest“. „Se aprobă delegarea activităţii de administrare a SC «Perla Invest» SRL prin licitaţie publică“, sună, lapidar, articolul 1 al acestei hotărâri.
Nota de fundamentare a proiectului este şi ea foarte zgârcită în explicaţii referitoare la faptul că firma prin care se desfăşoară cheltuieli de zeci de milioane de euro trebuie să fie dată pe mâna unui străin. „Recomandă oportunitatea externalizării administrării acesteia, pentru îmbunătăţirea managementului şi obţinerea de performanţe superioare“, se afirmă sub semnătura de primar a lui Gheorghe Ştefan.
„Solaris Serv“ SRL preia Grădina Zoologică, din dragoste
După ce au fost trecute prin maşina de vot a consilierilor aceste două proiecte, „Perla Invest“ a putut să dispună de serviciile publice înglobate fără să mai respecte legislaţia referitoare la achiziţii publice. Aşa se face că acum aflăm, accidental, că Grădina Zoologică este administrată de o firmă ieşită dintr-un adânc anonimat, „Solaris Serv“ SRL Piatra Neamţ, fostă „Tod Agroprod“ SRL.
Obiectul principal de activitate al acestei firme este, conform Oficiului Naţional al Registrului Comerţului, „activităţi auxiliare pentru producţia vegetală“. Administratorul actual al acesteia, Dorin Toderică (51 de ani), a explicat, pentru „Neamţ Invest“, că a preluat administrarea Grădinii Zoologice începând cu 1 iulie anul acesta, în urma unei oferte făcute de el şi după discuţii care au început cu un an în urmă.
Cert este că Dorin Toderică a intrat în „Solaris Serv“, cu 33,34% din beneficii şi pierderi şi a primit funcţia de administrator al acesteia la 20.07.2011. Până la acea dată, unicul asociat şi administrator fusese Olimpia Tudosă (56 de ani).
Rezultate financiare modeste, încununate de pierderi
Cifrele de bilanţ cu care se afişează „Solaris Serv“ la Ministerul Finanţelor nu alcătuiesc de fel o carte de vizită care să o recomande pentru intrarea în afaceri publice. Din 2007 încoace, firma consemnează pierderi în creştere constantă, de la 4.233 lei la 22.244 lei în 2010.
În 2006 şi 2008 a avut un singur angajat, în 2007 s-a riscat să facă 3 contracte de muncă, dar în 2009 şi 2010 a rămas fără niciun salariat. Acum, Dorin Toderică ne-a garantat că are mai mulţi angajaţi. Misterul sursei fondurilor pentru dezvoltarea Grădinii Zoologice a fost dezlegat de Dorin Toderică aparent simplu: „finanţarea este asigurată din alte activităţi, din cultivarea plantelor medicinale“.
Însă, la 30 septembrie 2011, „Solaris Serv“ cumula datorii la bugetele de stat în valoare de 21.234 lei
. Deşi nu avusese bani să îşi achite aceste datorii, Dorin Toderică a găsit circa 1,5 miliarde de lei vechi să investească deja în Grădina Zoologică, dintr-un program total pentru primii trei ani în valoare estimată la 4 miliarde de lei vechi, după cum susţine el. Investiţia deja realizată în doar jumătate de an ar fi, în acest caz, de peste trei ori mai mare decât toată cifra de afaceri din 2010, care a fost de 45.731 lei, cea mai mare din istoria „Solaris Serv“.
Un aventurier în afaceri
Dorin Toderică vorbeşte convingător şi susţine că este pasionat de animale şi de plante. Este posibil ca această pasiune să dea roade la Grădina Zoologică. Dar dacă luăm în considerare rezultatele avute de Toderică în afaceri până acum, trebuie să ne păstrăm anumite rezerve.
Legătura dintre el şi firma „Solaris Serv“ este lămurită de sediul social al acesteia, un apartament, nr.36, de la etajul 8 al unui bloc de pe Strada 1 Decembrie. În acelaşi apartament şi-a avut sediul social şi o altă firmă, pe care a îngropat-o în calitate de administrator, „Granat Impex“ SRL. Aceasta a fost radiată în 2008, după parcurgerea unei proceduri de insolvenţă şi faliment.
Legenda foto:
Maimuţele Tamarin sunt unele dintre animalele aduse de noul administrator al Grădinii Zoologice Piatra Neamt
Loading ...
Comentează acest articol